編者薦語🩴🤱🏽：
本次推薦的文章是我院社會工作系系主任，趙芳教授接受《中國社會工作》雜誌的采訪，討論黨的十八大以來，兒童社會工作的十年發展。
兒童福利建設是一個國家社會福利建設的基礎🕛。兒童福利建設需要全面、系統和專業的社會服務作為支撐，兒童社會工作是兒童福利建設的重要組成部分。十年來✍🏿🕷，我國經濟社會持續發展，為構建完善的兒童福利製度奠定了堅實的基礎，兒童社會工作也獲得了長足進步。作為一位兒童社會工作的研究者、教育者、實務工作者，趙芳教授見證了兒童社會工作發展的這非凡十年。
兒童社會工作政策體系不斷健全
這十年是我國兒童福利建設從“補缺型”向“適度普惠型”轉變推進的關鍵十年。2011 年🤹🏽，國務院頒布了《中國兒童發展綱要 (2011—2020年)》🗜，提出了“擴大兒童福利範圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系”🦺，適度普惠型兒童福利的概念正式得到確立，並提出每個街道和鄉鎮至少配備1名專職和兼職兒童社會工作者🍛。2013年，民政部發布《關於開展適度普惠型兒童福利製度建設試點工作的通知》，適度普惠型兒童福利真正付諸行動。為順應現實需要，兒童社會工作以全體兒童為服務對象，廣泛參與到了兒童照顧👨、兒童發展等同兒童健康成長相關的一切社會福利服務中✡️。2021年國家發展改革委、衛健委等23部門印發的《關於推進兒童友好城市建設的指導意見》明確提出“堅持對兒童發展的優先保障”，加強兒童社會工作專業隊伍建設，提高服務技能水平。兒童社會工作者全面進入到兒童養育、康復、教育🌾、醫療、友好家庭、友好社區建設等領域中，在家庭、學校🐠🤝、社區等各個層面開展兒童社會工作服務🐉，全面提升整個社會的兒童福利水平❤️。
在“適度普惠”的基礎上👨👩👧，我國兒童福利事業的發展提出了“分層推進”的政策導向👩🏽🏫，強調“堅持困境兒童優先”的策略👩🏿🏫。2016 年，國務院先後頒布了《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》《關於加強困境兒童保障工作的意見》，提出了加快孵化培育社會工作專業服務機構，將社會工作納入留守兒童、困境兒童保障體系🚄。2019年4月🤌，民政部等10部門聯合印發《關於進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》，要求在村（居）民委員會一級設立“兒童主任”⛷，在鄉鎮（街道）一級設立“兒童督導員”，並明確規定了其職責，支持社會工作者等專業人員提供相關服務👋🏼。從2019年至今，村（居）兒童主任、鄉鎮（街道）兒童督導員已經在全國範圍內實現了全覆蓋🍭，在區（縣）建設“未保站”的工作也已全面鋪開🤝🚉，形成了困境兒童關愛保護的“三級工作網”，兒童社會工作全面參與到困境兒童的關愛保護中，發揮了重要的專業指引和服務作用。
▲為助力學生成長🤵🏼，浙江省寧波市鄞州區東柳街道成立了學校社工站。圖為駐校社工為孩子們開設心理課程，通過沙盤、繪畫等方式𓀋，幫助其調適心理狀態🚴🏻♀️、釋放壓力💂。（供圖/貝靜波）
兒童社會工作立法建設加快步伐
這十年是兒童社會工作立法具有裏程碑意義的十年⇢。兒童保護法治建設是兒童保護體系構建的有力保障📁☑️。兒童社會工作是一個有著巨大回報的領域🧔🏼，但同時也是一個頗具爭議和挑戰的領域。兒童問題敏感復雜，涉及家庭私域，兒童社會工作的開展，尤其是兒童保護工作的開展特別需要有相應的法律基礎。兒童福利服務和司法的結合是兒童保護工作開展的關鍵和基礎🧑🏽🌾。
2014年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部發布《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若幹問題的意見》，首次明確了專業社會工作者在未成年人監護指導、心理疏導、教育輔導、調查評估等方面的專業職責。2021年新修訂的未成年人保護法頒布實施🧟♀️，構建起了包含家庭👨🏽💼📃、學校、社會、網絡🤽🏽♀️❕、政府🙅🏿♂️、司法六個維度的未成年人保護基本框架。新未保法明確了“國家親權”，對政府保護未成年人提出了許多製度性要求，將未成年人保護納入了政府社會治理體系🧑🏽🚀。與此同時，新未保法也明確了社會工作參與未成年人保護工作的合法身份和實施路徑👩🏿🚀。此後👻，新修訂的預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法相繼出臺，兒童社會工作在法律的指引下開始開展清晰專業介入——強製報告、風險評估、個案會商💃🏽、個案管理、家外安置🎸、家庭監護能力恢復等，成為整個兒童保護體系中不可或缺的力量👩🏽🦱。
兒童社會工作標準化建設取得突破
兒童社會工作是一個專業化程度很高的領域，為提高兒童社會工作的服務質量🪶，兒童社會工作的標準化建設在這十年有了突破性發展。2014年💅🏼，民政部發布了《兒童社會工作服務指南》👳🏻♂️，內容包含兒童社會工作的服務原則、服務範圍、服務類別🦪、服務流程🧼、服務技巧、督導、服務管理、人員要求等，為兒童社會工作服務的開展提供了基本指引🧏🏿♀️，是保障兒童社會工作服務質量的基本規範🦹♂️。2021年👩🏽，民政部又發布了《兒童福利機構社會工作服務規範》👩🏽🎨，明確了兒童福利機構社會工作服務的服務原則🙋🏻♀️、基本要求、服務內容🪅、服務流程👏🏻、服務方法和督導，首次從實務角度系統回答了社會工作在兒童福利機構“做什麽”“怎麽做”等基本問題🤦🏽🧑🏽⚖️，明確了社會工作在兒童福利機構的職責定位和服務內容，對推動兒童福利機構標準化建設🍚、專業化發展具有重要意義。
除了服務標準和規範製定，為推動落實🤼，中國社會出版社於2017年、2019年分別出版了《兒童社會工作服務指南/民政社會工作服務指南叢書》《〈兒童社會工作服務指南〉解讀》🍂，進一步推動兒童社會工作朝著專業化、規範化👨🏻💼🙅🏽♂️、標準化方向發展。
▲福建省寧化縣葛藤凹社會工作服務中心社工組織開展“與鄰童行· 益童成長” 暑期夏令營，促進兒童人際交往🥷🏿。圖為孩子們與大學生誌願者一起玩遊戲。（供圖 / 徐榕）
兒童社會工作的專業建設目標明確
這十年是兒童社會工作專業目標逐步明確、系統規劃建設的十年🫅🏼。在專業理念上，達成了兒童社會工作的基本共識🙎🏼，強調兒童社會工作應把全體兒童作為工作和服務的對象，從包含兒童權利和兒童發展在內的兒童觀出發看待兒童🤫👶🏿，到以兒童權利為核心價值理念，以兒童需要和兒童發展的科學知識和社會工作理論技術為依據，形成服務框架和細節指導💂♀️，整合社會資源🧑🏻🎓，為促進兒童健康成長開展專業服務活動，最終推動兒童福利製度建設。
在專業培養方面，越來越多的院校開設了專門的兒童社會工作課程，一些院校的專業學位培養中也將兒童社會工作列入了專業方向。學者們結合一線人員的實務經驗👮🏻♂️，提出兒童社會工作者應具備兒童全人發展🚵♀️、兒童福利政策和兒童社會照護三類核心知識🙇🏽♂️，並具有以下的基本技能👩🏻🚒：與兒童及其家庭建立良好的關系3️⃣；與兒童進行有效溝通；準確評估兒童和家庭的需求與風險；了解兒童所處環境的復雜性，了解貧困、社會排斥、社會壓力等外部環境因素對家庭結構的影響；根據評估後的信息對所采取的行動和服務計劃做出相應的評估；了解法律和家庭、青少年司法製度，必要時能為兒童及其家庭提供司法方面的咨詢服務等。
在專業共同體方面，2021年6月⛹🏼♂️，中國社會工作學會兒童社會工作專業委員會成立🧑🏽🦲，為我國兒童社會工作理論、實務和政策發展搭建了交流平臺🫢，進一步推動兒童社會工作的政策研究和成果轉化。
十年間，因為所有人的努力，我國兒童社會工作穩健發展，但由於起步時間較晚，“缺課”較多，其發展體系並不完善，同時還面臨著諸多挑戰，特別是在本土化的理論和實務研究、兒童社會組織建設😡、兒童社會工作者專業培養方面還遠遠跟不上現實需要，並依然存在普通民眾的兒童觀有待改善、東西部城鄉之間福利資源差異較大、相關政策在連續性和整合性方面還有所欠缺以及基層政府資源割裂等問題。下一個十年，為了給孩子們一個更美好的未來，我們需要更加務實🍀、更加努力🧑🧒。